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分支机构在权限范围内建立授信限时审批制度。（责任单位：市行政审批服务局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局。
严格区分正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产等界限。设立挑错窗口，及时受理、解决服务对象反映的问题。实现《日照市信用红黑名单发布制度（试行）》（日信用办〔2018〕20号）规定的37个领域全覆盖。信用等级较低和列入黑名单的供应商、代理机构，一定期限内限制或禁止参加政府采购活动。严禁无正当理由不及时退还政府采购保证金和不及时支付采购资金。
对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人犯罪的申诉案件，经审查确属事实不清、证据不足、适用法律错误的，依法及时予以纠正并赔偿当事人损失。逐步实现由政府出资，为新开办企业免费刻制发放一套四枚印章（公章、财务章、合同章和发票专用章）。会议还研究了人事任免事项。
听取审议市十八届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。听取审议市政府关于日照市2018年财政决算和2019年上半年预算执行情况的报告，审查2018年市级决算草案并作出相应的决议。会议听取了市人大常委会执法检查组关于全市贯彻实施海域使用管理法情况的执法检查报告、市人大常委会视察组关于全市医疗卫生服务体系建设情况的视察报告。审议市政府关于提请审议《日照市大气污染防治条例（草案）》的议案。
市人大常委会副秘书长，市人大各专门委员会、常委会各委室负责同志列席会议。主流日照讯8月26日，市十八届人大常委会第36次主任会议举行，研究市十八届人大常委会第二十二次会议有关事宜。
审议市人大常委会视察组关于全市医疗卫生服务体系建设情况的视察报告。听取审议市政府关于支持民营经济发展政策落实情况的报告，并进行专题询问。会议研究了拟提请市十八届人大常委会第二十二次会议表决的决议、决定草案，拟提请审议的有关报告、议案和有关专门委员会的初审意见，研究了支持民营经济发展政策落实情况专题询问的有关事宜。市人大常委会主任刘加顺，副主任王森勋、郑玉霞、郑加贵、李崇禧，秘书长赵文胜出席会议。
会议建议市十八届人大常委会第二十二次会议的主要议程为：听取审议市政府关于日照市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。审议市人大常委会执法检查组关于全市贯彻实施海域使用管理法情况的执法检查报告。审议市政府关于2019年日照市新增政府债务限额调整方案（草案）的议案并作出相应的决议。听取审议市政府关于日照市2018年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告
特别是围绕科技金融小镇这个金饭碗，设立白鹭湾科技金融小镇产融结合中心，举办基金对接会，搭建科技金融小镇注册企业与实体产业对接平台，加快基金资本向实体投资项目转化，既抓好平台建设，更育好主导产业。刘书记的这一番话，为我们下步工作指明了方向。
市北经济开发区将探索实施管委+发展模式，推进国有企业改革，整合现有国有企业资源，提升国有企业经营能力和水平，增强发展后劲和自我造血功能。市北经济开发区作为全省第二批经济开发区体制机制创新试点园区，前期在行政管理体制和用人分配机制等方面做了先行先试，初步形成了园区主抓经济发展、乡镇主抓社会服务的扁平化管理模式，基本实现了经济管理职能与社会管理职能的分离，全员实行档案封存、职员管理、竞聘上岗、绩效薪酬考核，打破了吃大锅饭的格局。
特别是要结合全省园区体制机制改革，向最高标准、一流水平看齐，找差距、查不足，补短板、强弱项，通过不断提高服务效能、强化创新意识、优化营商环境，为园区高质量发展奠定基础。2019年是开发区体制机制改革创新的关键一年。焦春锋表示，园区主责主业就是双招双引、服务企业。下一步将在创新体制机制的基础上，进一步突出主责主业，围绕五莲县主体功能区定位，聚力突破双招双引，尽快摆脱落后局面。市北经济开发区将聚焦流程再造，刀刃向内、狠抓落实、埋头苦干，实现园区高质量发展。在产业发展上，重点瞄准科技金融和总部经济、高端装备制造、生产性服务业、电子信息、文旅康养产业等十强产业，有的放矢，主动出击，重点对接青岛区域。
焦春锋表示，市北经济开发区作为引领五莲县域经济发展的排头兵，近几年各项工作有了一定起势，但是受立地条件影响，底子薄、基础差、经济总量小等问题一直长期存在，特别是双招双引工作与其他园区相比还有较大差距。推进制度创新，最根本的是要抓好流程再造。
说一千道一万，不如甩开膀子加油干。同时，进一步建好产业发展平台，抓好服务配套，推进科创中心、邻里中心等配套设施建设，提升人气，留住人气。
下一步，进一步剥离社会事务和园区市场化运营职能，继续深化职员制改革，建立工作实绩与绩效薪酬挂钩机制，倒逼服务流程再造，激励和鞭策干部干事创业。要破解这一瓶颈制约，实现创新突破发展，必须要刀刃向内、自我革命，在制度创新上下功夫，在流程再造上求突破。
市北经济开发区以流程再造推动高质量发展日照报业全媒体记者 李青通讯员 李长春省委书记刘家义在‘京冀沪考察总结时指出‘总结北京、上海、雄安新区的成功经验，核心在制度创新。五莲县委副书记、市北经济开发区党工委书记、管委会主任焦春锋在接受采访时说，推进流程再造是实现新旧动能转换、高质量发展的重要途径，是打通和破解高质量发展难点、堵点、卡点的关键之举。在县域协同发展上，将继续完善一区多园发展模式，优化一区多园布局，将城北工业新区等3个园区纳入市北开发区体系，根据功能定位、资源禀赋和发展基础，科学界定主导产业，密切协作关系，加快产业集聚，实现错位组团发展新《标准》要求企业烧结机头颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放要逐步达到10mg/m3、35mg/m3、50mg/ m3，还细化了钢铁行业无组织排放要求，对原料堆存、输送及主要产尘单元提出了设立局部气体收集系统和集中净化处理装置，净化后排放的要求，钢铁企业污染物排放量将大幅降低。
走上新旧动能转换之路，奔向高质量发展，实施最严格的排放标准，日照已经炼成绿色钢铁制造基地，开启发力超越的强劲引擎。置身山钢日照公司厂区极目远望，红顶白墙的现代化厂房整洁、紧凑，高炉耸立，然而，红白相间的烟囱静静地矗立在厂区，丝毫看不出冒烟，空气中，更没有呛人的粉尘和二氧化硫气味。
值得注意的是，企业更是勇担社会责任，舍得在环保上投入巨资，敢于赶超世界一流水平。从建设之初，就严格按照按质用能、梯级利用的科学用能思想，从工艺节能、技术节能、管理节能三方面，全面提高资源能源利用效率，不断追求极限能耗。
山钢日照公司能源环保中心主任范书昌介绍说。正是在这样严苛的环保理念和严格的环保标准下，山钢日照钢铁精品基地走出了一条绿色环保之路，与城市和谐共融成长：——废水循环利用。
山钢日照钢铁精品基地环保方面执行的是最严标准。在项目建设、运营等方面，实行环保一票否决制，坚决从制度上予以保证。炼铁、炼钢工程工艺除尘采用最先进的干法电除尘技术，净化后烟气颗粒物浓度低于10mg/Nm3。山钢日照公司聘请冶金工业规划研究院进行了二期规划编制，日钢集团聘请重庆赛迪工程咨询公司进行了新旧动能转换工程规划编制。
作为国家核准项目的山钢日照钢铁精品基地，承载着全国唯一一个钢铁结构调整试点省的核心重任，视生态如生命的日照，按照环保先行、规划引领、创新驱动、绿色发展思路，始终把绿色循环发展作为基地建设的主轴线，以生态理念引领基地规划建设。所有项目建设重点考虑对环保的影响，所有决策以保护环境为基础。
就在今年6月份，山东省再次发布严于国家超低排放标准的《钢铁工业大气污染物排放标准》，新建企业自标准实施之日起执行，现有企业自2020年11月1日执行。统筹推进1+6+1总体规划编制，聘请中科院大气物理研究所精准把控基地建设的方法和路径，聘请冶金工业规划研究院进行钢铁及配套产业园规划编制，聘请省环科院进行两个规划环评。
建设之初就是高标准、严要求，按照高于国家环保标准的《山东省区域性大气污染物综合排放标准》第四时段重点控制区排放标准要求进行环保项目设计和建设，以此标准项目建设投产后，排放指标可达到2020年排放浓度限值要求，污染物排放指标居世界领先水平。烧结、球团烟气均经各自的电除尘后，进入烟气净化系统进行脱硫脱硝，烧结烟气净化采用最先进的技术，脱硫效率达99%以上、脱硝效率达80%以上(高出目前全国平均水平一倍以上，为全国最高水平)，净化后烟气颗粒物浓度低于10mg/Nm3，二氧化硫浓度低于50mg/ Nm3。